1月25日上午，中国人民政治协商会议
云南省第十二届委员会
第四次会议在昆明隆重开幕。
新华网昆明1月28日电（范芳钰 韩文萍 刘奕 刘云）“十三五”时期，是云南省经济社会跨越发展的重要时期，五年来，云南经济社会发展发生深层次变革，地区生产总值增速位居全国前列，经济总量实现历史性突破，各项工作硕果累累。
在常态化疫情防控特殊背景下，站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上，云南省在迎来重大机遇的同时，也面临诸多严峻挑战。
2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，在今年的云南省两会上，政协委员们纷纷为助推云南经济社会高质量发展建言献策。
绿色 在变革中延展
绿色是高质量发展的鲜明底色。
“十三五”时期，云南打造世界一流“三张牌”工作扎实推进，绿色能源成为第一大产业，高原特色农业全面提升。
在云南省政协委员、云南省农业科学院党委书记唐开学看来，云南高原特色农业的发展离不开“绿色”二字，也是“绿色”为云南农业的发展植下了希望的“种子”。
唐开学认为，云南农业有着低纬高原、内陆热区、绿色错季、多态多样等4个方面的优势和特点，要坚持农业绿色发展，从生产过程看，要构建绿色低碳循环的农业生产方式，较少废弃物的生产和提高资源利用效率；从产品供给看，要大力发展安全、优质、营养的农产品，更好满足人民群众日益增长的营养健康需求。
发展绿色农业是实现人与自然和谐共生、经济社会可持续发展的必由之路。云南生物资源丰富、气候类型多样、生态环境优良，具备发展绿色农业的独特优势和条件。同时，随着人们生活水平的改善和健康意识的增强，消费者对绿色农产品的追求与日俱增。在此背景下，发展绿色农业，潜力巨大、前景可观。
2020年，面对新冠肺炎疫情和严峻复杂的外部形势，云南省政协委员，云天化集团有限责任公司党委书记、董事长张文学认为，以云天化集团为代表的云南省属企业产业链能稳定运行、供应链保障有力、资金链安全周转、进出口逆势增长，就是始终坚持“绿色高质量发展”的集中体现。
张文学指出，围绕打造世界一流“三张牌”，云天化深耕从绿色资源、绿色制造到绿色产品的全产业链，形成了以现代农业、花匠铺科技、云农科技等为主体的高原特色农业平台。2020年，云天化的绿色农业高新技术产业示范项目、现代农业蔬菜种植项目取得了实质性的进展。
创新 在发展中激扬
创新是高质量发展的第一动力。
2021年云南省政府工作报告提出，要加快创新型云南建设，着力培育领先科技力量，强化市场主体创新能力，实施人才强省战略，积极打造协同创新高地。
云南的优势在区位，出路在开放。作为我国首次在沿边地区设立的自贸试验区之一，中国（云南）自由贸易试验区自2019年挂牌至今，已运行了一年多的时间。
云南省政协委员、云南省政协港澳委员联谊会主席庄哲猛认为，只有全面加强与国家级经开区、综合保税区、边（跨）境经济合作区、重点开发开放试验区等各类开发开放平台的联动发展，增强开放协同叠加效应，加快构建对外开放平台体系，才能将大美云南建设成为新时代改革开放的新高地。
他建议，政府相关部门在深化对自贸试验区认识的同时，要提升云南沿边辐射能力，构建高水平制度创新体系，并服务“一带一路”建设，推进跨境金融创新；强化自由贸易试验区与所在园区的协调创新，带动区域融合发展；创新人才培养机制，因地制宜提供智力支持。
庄哲猛指出，云南自贸试验区高质量发展与人才集聚密切相关，人才培养实现全面引智引技是目前亟待解决的重要问题。因此，自贸试验区人才服务中心要积极树立服务职能，畅通人才需求表达的机制和渠道，合理整合科教文卫等人才资源，打造高效人才公共服务平台，营造国际一流的人才发展生态环境，构建国际化、均衡化、便捷化的人才供给体系，有效推进人才培养和人才引进工作。
云南省政协委员，长水教育控股集团有限公司董事局主席、总校长张韶维认为，要积极探索新时代学校办学理念更新、学校组织的革故鼎新、教育教学方法的融合发展，不断提升自身教书育人本领，一心一意，才能培养全面发展而有个性的人才。
以集团化办学为例，张韶维指出，在国家“十四五”规划的开局之年，集团要通过智慧数字教育手段，使集团内的优质资源在各校区形成共享，并大胆探索教育体制改革，形成集团化办学的新合力。让学校与高补事业部双轮驱动，让全面而有个性的补习与辅导相结合。
同时，要提升集团治理体系现代化和治理能力现代化水平，建设更加富有成效的学习型组织、人才队伍。推动事业与职业发展共同体向纵深发展，统筹推进全国办学，深入推动三师课堂，发挥智慧数字教育优势和名师人效，助力城乡教育优质均衡发展。加快薪酬福利制度改革，着力建立一支高水平的教师队伍。
理念 在开放中深植
推动高质量发展必须贯彻新发展理念。
2021年云南省政府工作报告建议今年云南省经济社会发展预期目标中，地区生产总值增长8%以上。
云南省政协委员，云南锦苑花卉产业股份有限公司副董事长、总经理曹荣根认为，2021年，“云品出滇”尤为关键。以云南花卉产业为例，作为现今在产业规模、市场供给、品种及市场覆盖等方面均居全国首位、亚洲第一的云花产业，2020年受新冠肺炎疫情影响，受创不小。
曹荣根建议，云花产业高质量发展重点应聚焦增强交易核心竞争力，持续发挥市场交易为导向、交易为引擎、交易为支撑的核心作用。制定“一核两翼”战略，即以建设中国全球花卉交易中心为核心，补齐前端高效优品供应链体系和“走出去”布局终端市场数字化流通网络为两翼，打造中国花卉产业第一互联网平台。
随着“一带一路”建设的不断深入，越来越多的中国企业走出国门。税务部门承担着为“走出去”的企业提供全面的境外税收环境信息服务和维权保障。
云南省政协委员，国家税务总局云南省税务局党委书记、局长唐新民建议，要建立完善云南省“走出去”企业信息交换和共享机制，定期交换并共享涵盖商务、发改、外汇、税务等部门“走出去”企业数据信息，更全面地了解掌握“走出去”企业经营情况，建立起完备的“走出去”企业信息数据，及时准确地掌握企业海外投资和经营状况，通过各相关部门密切协作，共享跨境信息，形成部门信息共享、共管共治的合力，助力云南企业远航海外，越走越好。（完）
来源：新华网
（原标题：【2021云南两会】为滇谋策 共期发展）
